关于建立发展党员工作有关制度的通知
（津党组通[2009] 2号）
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各区县委组织部，市委各部委组织处，市级国家机关各党组（党委）、市属各企事业单位党委、各人民团体党组组织部门：
为进一步建立和完善我市发展党员工作制度体系，切实保证新发展党员的质量，保持和发展党的先进性，根据党章和党内有关规定，结合我市实际，现就做好发展党员工作有关问题通知如下：
一、建立发展党员工作定期报表制度。为及时掌握全市各级党组织发展党员工作情况，加强对发展党员工作的监督指导，从2009年开始，建立全市各级党组织发展党员工作定期报表制度。党组织要定期对发展党员工作情况进行分析总结，认真检查本单位落实发展党员计划情况，分析研究新发展党员的年龄、文化结构和分布状况，全面掌握入党积极分子队伍建设等情况，深入查找发展党员工作中存在的问题和不足。在此基础上，填写《天津市发展党员工作报表》（见附件），并按要求及时向上级党组织报送。各高等院校要于每月10日前将上月发展党员工作情况，通过天津组工网向上级组织部门报送；其他单位每季度报送一次。各区县委组织部、市委各部委组织处（部）要于每季度第一个月10日前，将本地区本系统上季度发展党员工作情况（有高校的区县、系统每月上报一次），通过天津组工网上报市委组织部党员教育管理处。
二、建立入党积极分子备案制度。加强入党积极分子队伍建设，是保证新党员质量的前提。中央和市委关于发展党员工作的有关文件，对确定入党积极分子的程序、入党积极分子的培养教育等都做出了明确规定。确定入党积极分子，要经党小组提名，党支部委员会根据申请人的表现，依据入党积极分子的条件讨论确定，在党支部大会上宣布，并报上级党组织。《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定，“要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意，可列为发展对象。”建立入党积极分子备案制度，对于贯彻落实中央和市委的有关规定，确保新发展党员的质量至关重要。每年12月底前，各级党组织要在上报下年度发展党员计划的同时，认真填写《入党积极分子备案表》（见附件），向上级党组织备案。各区县委组织部、市委各部委组织处（部）要将本地区本系统《入党积极分子备案表》汇总后，通过天津组工网报市委组织部党员教育管理处备案。
三、建立《入党志愿书》编号管理制度。《入党志愿书》是党组织对申请入党的同志进行审查的主要依据，充分体现了发展党员手续的严肃性和党组织工作的严密性。加强对《入党志愿书》的管理，是规范发展党员程序的重要手段。在总结我市基层党组织加强《入党志愿书》管理经验的基础上，从2009年开始，全市将建立《入党志愿书》编号管理制度，市委统一印制印有当年年份和五位数字防伪编号的《入党志愿书》（见附件），按各地区各系统年度发展党员计划数统一发放。《入党志愿书》要责成专人管理，领取和发放要进行登记。市委组织部将对各单位发放和使用《入党志愿书》的情况进行监督检查，凡使用《入党志愿书》没有编号或编号不正确的，一经发现，将作出处理。对有关责任者批评教育，违反党纪的，给予必要的纪律处分。检查情况将不定期在全市党组织内部进行通报。
建立发展党员工作定期报表制度、入党积极分子备案制度和《入党志愿书》编号管理制度，是有领导、有计划地做好发展党员工作的重要举措。各级党组织一定从深入贯彻落实科学发展观、保持和发展党的先进性、实现天津科学发展和谐发展率先发展的高度，充分认识建立和完善发展党员工作制度体系建设的重要性和紧迫性，采取有力措施，切实抓好贯彻落实。同时，要紧密结合工作实际，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，以改革创新的精神不断推进发展党员工作制度体系建设，为确保发展党员工作的健康开展提供制度保证。
市委组织部党员教育管理处天津组工网邮箱：dj535